温州网讯 “没想到，今后能有机会列席党代会、人代会，还能在街道担任议事委员。有这么多参政议事的渠道，让我们‘外来人’觉得自己就跟真正的温州居民一样。”今年在温州结婚的安徽小伙子张莽，曾习惯称自己为“外来人”，当了解到我市近日发布的《关于加强新居民参政议事工作的意见》后，笑嘻嘻地改口说：“不对，我们不再是‘外来人’，而是‘温州新居民’！”
目前，像张莽一样在我市工作、生活并登记在册的新居民共有370余万人。在他们身上，融入温州、像土生土长的温州人一样参与温州经济社会建设中去的意愿在不断增强，但一度缺乏平台和机会。2009年12月，我市成立新居民服务管理局(原称“市流管办”)，出台了一系列关于新居民的优惠政策。近日，有关加强新居民参政议事工作的内容更是被写入我市新居民事业发展的“十二五”规划，并由市委市政府下发了《关于加强新居民参政议事工作的意见》(下称《意见》)。
“反映新居民的利益诉求，保障新居民的合法权益，增强新居民对温州的认同感和归属感，促使他们热爱温州、关心温州、建设温州，是出台《意见》的目的之一。”市新居民服务管理局有关负责人说。《意见》列出了七类内容以建立完善新居民参政议事工作的相关制度，其中包括完善新居民参政制度，建立新居民议事制度，健全新居民参加属地基层党群组织制度，完善新居民自我服务管理制度，建立重大事件通报制度，建立重要事项咨询制度，完善互动联系制度等。
列席党代会、人代会，参与当地政治生活
今后，新居民将有直接参政的平台。根据《意见》，各级在安排党代表、人大代表和政协委员时将考虑有新居民代表(委员)。在召开党代会、人代会、政协会议、政情通报会时，将选派新居民列席或旁听。
“这将使党委政府与新居民之间的沟通渠道更为畅通，让新居民有机会参与当地政治生活，充分了解党委政府的重大决策和工作情况。”市新居民服务管理局有关负责人说。
担任议事委员，反映温州新居民心声
新居民群体需求要有反映者，有关政策在新居民群体中也要有传声筒。为此，《意见》规定，各县(市、区)、镇(街道)要选拔一批持有《居住证》、在当地务工经商及创业创新中取得良好业绩、具有一定声望和参政议事能力的新居民担任议事委员，定期召开新居民议事委员会议，通报经济社会发展情况，并就本地的重大事项和新居民关心关注的问题听取意见建议。
新居民相对集中居住的村(社区)也将选择新居民代表担任议事委员，在发展社会事业、推进民主管理、举行公益活动时，听取他们的意见。
有望进入基层党组织领导班子
大金(中国)投资有限公司温州办事处职员沈益民是金华人，已有4年党龄。在读《意见》时，沈益民看到了他最感兴趣的内容：基层工会、共青团、妇联、科协等组织，要积极创造条件，组织新居民开展学习培训，引导新居民参加各类活动。根据实际情况，把优秀新居民代表充实到基层党群组织的领导班子中，任职期间可享受一定的待遇。
沈益民兴奋地说：“这有利于发挥我们新居民党员的先锋模范作用，同时也让我们感受到自己拥有了更多民主权利。”
人大、政协督查新居民建议提案落实情况
新居民代表(委员)和列席、旁听人员将来在党代会、人代会或政协会议上提出的建议意见提案能否有效落实？《意见》对此也作了相关规定，各县(市、区)党委、政府督查室将会同人大常委会办公室、政协办公室将对这些建议意见提案的落实情况进行督查。
各地还将提供必要的经费保障，积极为新居民代表(委员)、议事委员开展调查研究、宣传政策法规、进行建言献策创造良好的条件。
(记者 姜巽林)