中新社北京11月27日电题:抵制保护主义全球合作共赢
中新社记者赵建华
短短10天时间里,保护主义令中国商人两度遭受挫折。
先是,在美扩张业务的华为和中兴等中国公司将面临美国国会的安全调查,尽管这些公司为急需扩大就业的美国提供了成千上万个工作岗位。
继而,中国商人黄怒波冰岛购地的申请被拒,尽管遭遇金融危机的冰岛急需外国投资。
跟黄怒波一样,中国商人一再强调自己关心的只是商业利润,投资背后所谓的地缘政治、“特洛伊木马”根本就是天方夜谭。但一些口头表示欢迎中国企业投资的国家,却经常以国家安全甚至狭隘地解释本国法律为由将中国资本拒之门外。
跟投资保护主义相比,贸易保护主义给中国造成的损失更大。中国商务部部长助理俞建华介绍说,过去10年,针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施690余件,涉及金额约400亿美元。
如今,欧洲债务危机持续发酵,国际金融市场动荡不已,许多国家增长下滑与物价上涨交织。世界经济复苏的进程艰难曲折,长期低迷的可能性加大,形势日趋复杂,各种形式的保护主义愈演愈烈。今年1到9月中国已遭受贸易救济调查案件50起,涉案金额30亿美元。
在全球,中国并不是保护主义的唯一受害者。世贸组织和联合国贸发会议发布的报告显示,2010年12月到2011年5月,受新的贸易保护措施影响的贸易额占全球贸易的0.6%,比2010年6月到2010年11月增长一倍,全球新发起的贸易保护措施463起、上升61%。
中国商务部部长陈德铭认为,保护主义短期内可能对某些国家的国内政治有利,但救不了当前国际形势,反而会延缓经济复苏。上世纪30年代的保护主义,就曾给世界经济带来了长时间的萧条与低迷。
陈德铭指出,金融危机发生后,多哈回合谈判裹步不前。本来应该承诺做出更多让步的发达成员,因为经济形势的压力、高失业率、国内政治因素等原因,不愿再做出更多让步,原本已经承诺的立场甚至有所倒退。
2005年香港WTO部长级会议期间,发达国家就已承诺给最不发达国家免关税、免配额的“双免”待遇,至今尚未落实。
本月初,中国国家主席胡锦涛在法国戛纳G20峰会上表示,中方愿在南南合作框架内,对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇。
中方希望此举在帮助最不发达国家发展的同时,也有助于推动多哈回合谈判早日实现发展回合目标,争取今年在对最不发达国家产品提供“双免”议题上首先达成多哈回合谈判早期收获协议。
共同反对、抵制各种形式的保护主义,建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,符合WTO大多数成员的利益。全球化深入发展的今天,任何地区和国家都难以独善其身,合则两利斗则俱伤。
这一点,在中国与东盟的经济合作中可见一斑:双方共同抵御1997年亚洲金融危机,推动建立东盟与中日韩合作机制;携手应对2008年国际金融危机,如期全面建成中国-东盟自由贸易区。如今,中国已成为东盟最大贸易伙伴,东盟成为中国第三大贸易伙伴。今年双方贸易额或将超过3500亿美元,是1991年中国同东盟建立对话关系时的40多倍。
当前,在国际金融危机依然阴霾重重的情况下,中国和WTO成员国更需要做好在较长时期内应对挑战的各种准备,以更加务实开放的态度深化合作,推动中国与各国经济持续健康平稳发展。(完)