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尚明:审查经营者集中反垄断案3年 案件量倍增

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  中新网12月27日电今日,商务部召开“2011年反垄断工作主要情况”专题新闻发布会,会议期间,商务部反垄断局局长、国务院反垄断委员会办公室主任尚明指出,经营者集中审查虽然只有三年的执法,但是案件数量有大幅度的上升,和2009年相比,案件量增长了一倍多,商务部承担了很大工作量和压力。

  谈及商务部审查的大量的经营者集中的反垄断案件,尚明表示,经营者集中审查虽然只有三年的执法,但是案件数量有大幅度的上升,和2009年相比,我们案件量增长了一倍多,所以我们承担很大的工作和压力。商务部是依法行政,尽量提高效率,制定配套规则使申请人能够了解我们经营者集中审查的程序、流程、考虑的因素,决策的程序。同时,也约束我们审查的行为,提高效率。有时候我们案件审查时间相对长一些,国际上比较普通的案件或者比较简单的案件,往往都在第一个阶段就完成了。所谓第一阶段,如果大家了解情况就知道,就是执法机构在30天内完成了审查,保证这些企业尽快地实施集中。

  尚明指出,进入到第二阶段的案件,绝大部分是可能有竞争影响的案件,目前在这方面还有改善的余地。据我们初步的了解情况,进入第二阶段的案件比例数还相对比较高,也可以说2011年比2010年比例还要高,直接的原因,就是刚才讲到的案件数量有相当大的增长,还有一个机制方面的原因,我们在办理所有案件的时候,我们的案件办理程序都是一样的。经营者集中是按照反垄断审查的门槛申报的,一部分案件确实对竞争影响可能不大,比如相关市场份额比较小,比如说是一个垂直性并购,且市场份额并不够那么大等等。(中新网财经频道据网络文字直播整理)


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